El 9 de junio de 2023, la Unión Europea dio un paso importante en la lucha contra la deforestación mundial al publicar en su Diario Oficial el Reglamento sobre deforestación (EUDR).
Este innovador reglamento exige a las empresas que garanticen que sus productos son libres de deforestación y se producen de acuerdo con la legislación vigente.
El EUDR abarca una amplia gama de materias primas, como la madera, la soja, el caucho, el ganado bovino, el café, la palma aceitera y el cacao.
A partir del 30 de diciembre de 2024, la mayoría de las grandes y medianas empresas tendrán que cumplir los requisitos del EUDR. Estas obligaciones se extienden a los operadores y comerciantes dentro del mercado de la UE. Los operadores, que introducen mercancías y productos en el mercado de la UE o los exportan, y los comerciantes, que distribuyen o procesan estos productos, tendrán que garantizar que sus cadenas de suministro están libres de deforestación y cumplen la legislación.
Las pequeñas empresas y las microempresas establecidas antes del 30 de diciembre de 2020, tienen hasta el 30 de junio de 2025 para cumplir los requisitos del reglamento.
El objetivo de este reglamento es transformar el funcionamiento de los operadores y comerciantes, empujándolos hacia prácticas sostenibles al prohibir la comercialización en el mercado de la UE de productos que no cumplan los criterios de ausencia de deforestación.
Al centrarse en materias primas clave con importantes repercusiones medioambientales, el EUDR representa un esfuerzo exhaustivo para reducir la deforestación a nivel mundial, fomentando el abastecimiento responsable y el cumplimiento de la legalidad en el mercado internacional.
En el marco del EUDR, "libre de deforestación" significa que el producto en cuestión debe haber sido producido en tierras que no hayan sufrido deforestación después del 31 de diciembre de 2020. Pero, ¿qué se entiende exactamente por deforestación?
El Reglamento define la deforestación como la conversión de los bosques en tierras agrícolas. Esto implica que cualquier conversión de bosques en tierras agrícolas se considera deforestación y, por tanto, está prohibida para los productos destinados a cumplir el EUDR. Sin embargo, el reglamento no contempla la conversión de bosques para otros usos no agrícolas.
Además, en el caso de los productos de la madera, los bosques deben gestionarse de forma que no se produzca degradación forestal, garantizando así la sostenibilidad y la conservación a largo plazo de los bosques.
La degradación forestal se define como cambios estructurales en la cobertura forestal, que pueden tener muchas causas. Entre ellas se incluyen:
El Reglamento consta de varias etapas clave que las empresas deben seguir escrupulosamente.
La primera fase de la diligencia debida consiste en la recopilación de información.
Los operadores deben recopilar una amplia gama de datos y documentos para demostrar que las materias primas y los productos pertinentes son libres de deforestación y producidos legalmente.
Esta recopilación incluye la descripción del producto, tanto el nombre comercial como el científico, la cantidad, el país de producción y la geolocalización de todas las parcelas en las que se cultivaron las materias primas, junto con la fecha o el periodo de producción. Además, deben recogerse los nombres de los proveedores y compradores, junto con pruebas verificables de que el producto está efectivamente libre de deforestación y se produce de acuerdo con la legislación vigente.
Posteriormente, los operadores deben utilizar esta información para realizar una evaluación del riesgo.
Esta etapa requiere que la evaluación del riesgo se documente con conclusiones justificadas, se revise anualmente y se ponga a disposición de las autoridades competentes a petición de éstas.
La evaluación del riesgo debe tener en cuenta la clasificación de riesgo asignada al país de producción o a partes del mismo, de acuerdo con el artículo 29 del Reglamento. A partir del 29 de junio de 2023, se asignará a todos los países un nivel de riesgo estándar. La Comisión Europea desarrollará una base de datos central de evaluaciones de riesgo de deforestación y publicará una lista de países de bajo y alto riesgo antes del 30 de diciembre de 2024. Esta lista se revisará y actualizará cuando sea necesario a la luz de nuevas pruebas.
Por último, los operadores deben establecer controles y procedimientos para reducir o gestionar estos riesgos. Las medidas de reducción deben aplicarse antes de introducir el producto en el mercado de la UE o de exportarlo. Los operadores deben adoptar las medidas adecuadas de reducción del riesgo para lograr un riesgo nulo o despreciable antes de introducir los productos en el mercado de la UE o exportarlos. Aunque el proceso de reducción del riesgo no está bien definido, el objetivo sigue siendo garantizar que los productos sean seguros y cumplan las rigurosas normas medioambientales establecidas por el EUDR.
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Con estas tecnologías, las explotaciones pueden recopilar, gestionar y exportar fácilmente información detallada sobre sus productos, como descripción, cantidad, país de producción y geolocalización de las parcelas. Esto facilita la creación de documentación precisa y verificable, que demuestra la conformidad de los productos con la legislación contra la deforestación. Además, el uso de datos por satélite y de modelos de inteligencia artificial, permite revisar millones de hectáreas de campos, identificar los límites, el tipo de cultivo y, por último, verificar el historial de conversión de las tierras consideradas, para comprobar si una zona concreta ha sufrido deforestación reciente o no.
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Por último, se pueden aplicar medidas de reducción del riesgo con herramientas de monitorización y control que ayuden a las empresas a gestionar los riesgos de forma eficaz y proactiva. De este modo, las empresas pueden adoptar las medidas de reducción adecuadas para garantizar que sus productos cumplen los estándares del EUDR, minimizando los riesgos asociados a la deforestación.
Referencias